关于转发《中国水利职工思想政治工作研究会2008年工作要点》的通知
2008年4月10日
各会员单位：
现将《中国水利职工思想政治工作研究会2008年工作要点》转发你们，请结合《重庆市水利职工思想政治工作研究会2008年工作要点》，认真抓好贯彻落实，并将水文化调研文章于2008年7月15日前送市水利政研会办公室。
联系人：丁俐
联系电话：89187565
重庆市水利职工思想政治工作研究会
2008年4月9日
中国水利职工思想政治工作研究会2008年工作要点
水思政〔2008〕4号
中国水利政研会2008年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，认真学习贯彻党的十七大和全国宣传思想工作会议，以及水利厅局长会议精神，牢牢把握“思想库”和“智囊团”、“参谋”和“助手”的职能定位，围绕大局、服务基层，解放思想、实事求是，进一步创新思想政治工作，加强思想文化建设，大力推进以社会主义核心价值体系为根本的和谐文化建设，推动社会主义文化大发展大繁荣，调动各方面的积极性，在水利行业开展水文化建设的研究与实践，提高水利行业文化软实力，为实现可持续发展水利提供强大思想文化保证。
一、认真学习贯彻党的十七大精神，把握工作重点，努力推动水文化建设
紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，改革创新，与时俱进，紧密结合水利工作的实际，把大力推进以社会主义核心价值体系为根本的和谐文化建设，推动社会主义文化大发展大繁荣，积极开展水文化建设的研究与实践活动，提高行业文化软实力作为当前水利政研会加强思想文化建设工作的重点工作。
1、提出开展以科学发展观为统领，推进水文化建设研究的意见，全面推进水文化建设工作。
2、拟召开座谈会（或学组组长会议）。重点研讨政研会和各学组如何在开展水文化建设的研究与实践活动中充分发挥重要作用并取得成果。
3、拟在年底召开“水文化建设研讨会”（暂定名），开展研讨交流，推广先进经验，努力抓好成果转化工作，促进水文化建设和思想政治工作不断深入。
4、举办水文化建设培训班。为进一步推进水文化建设，按照“普及、巩固、深化、提高”的工作思路，采取多种形式举办水文化建设培训班、研讨班。在办班内容和方式上要坚持创新，提高办班的质量和水平。
二、适应和谐文化建设的发展要求，进一步改进与创新思想政治工作
要适应和谐文化建设的发展要求，推动思想政治工作不断上新水平、上新台阶，拟于今年下半年在水利系统组织开展能充分体现“三贴近”原则，社会认可、效果明显、具有典型意义的思想政治工作创新案例和思想文化研究与实践活动的案例征集评选活动，集中展示近年来基层思想政治工作创新研究所取得的丰富成果，更好地推动思想政治工作创新实践。并推荐优秀案例参与今年中研会组织的全国思想政治工作创新优秀研究成果评选表彰活动。
三、搞好课题研讨，学组牵头、重在研究、贵在应用
在课题研究中，要树立精品意识，高起点、高标准、高水平地推出具有推广应用价值、操作性强的优秀成果。
1、继续探索确立以课题组为基本形式的研究工作模式。在总结去年实施课题制工作经验的基础上，进一步在调查研究的应用性和实效性上下功夫，力争年内推出一批有影响、有深度、有分量的优秀研究成果，为领导决策提供参考。
2、充分发挥各学组开展课题研究的作用。今年，部政研会将有关课题下达给各学组和有关会员单位政研会，各学组和有关政研会要整合研究力量组成课题组，落实责任，研讨攻关，对重点问题进行研究，确保研究活动扎实推进，努力提高各级政研工作的层次和水平。
3、加强成果的推广、应用和转化工作。搞好重点课题的评审和推广工作，使优秀成果尽快推广、应用和转化。
四、抓好关键环节，加强政研会建设
各级政研会要在同级党组织的领导下，准确把握政研会的职能定位，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，加强建设。要重视做好五项工作：
1、加强学习，使政研会成为学习型的团体。树立终身学习的理念，加强学习，把政研会建设成学习型团体，使其成为水利系统思想政治工作的思想库和智囊团。
2、进一步创新政研会工作机制和加强各学组的自身建设。通过政研会长效机制的建立和完善，保证政研会和学组工作健康发展。继续调整充实特约研究员队伍。
3、要努力开展坚持标准化政研会工作。各会员单位对政研会的工作要做到年初有安排，年中有活动，年底有检查和总结。部政研会要确保一年组织一次研讨活动，各会员单位两年至少组织一次研讨活动。
4、积极参与中研会拟于今年组织的“全国企业思想政治工作先进单位”和“全国企业思想政治工作先进个人”表彰活动，进一步调动基层思想政治工作者的积极性、主动性和创造性。
5、加强政研会思想文化阵地建设。进一步办好《中国水文化》杂志和网站。《中国水文化》要坚持办刊宗旨，通过扩展栏目，完善协办机制，努力办成思想理论性强，文化内涵丰富，内容生动活泼，及时准确反映水利部党组的治水思路，水利职工的治水精神、水利系统文明和谐风貌，干部群众喜闻乐见的刊物，成为水利系统广大干部职工的良师益友。进一步加强和完善中国水文化网站建设。创新工作手段，充分利用现代科技成果，推进思想政治工作和政研会工作的现代化、科学化、规范化，为会员单位搭建交流展示、咨询服务的平台，提供方便快捷的服务。
2008年是我们深入贯彻落实党的十七大精神，科学发展，构建和谐，隆重举办奥运会，纪念改革开放30周年的重要一年。让我们把握时代的脉搏，紧跟形势，与时俱进，充分发挥自身优势，扎实开展各项工作，当好参谋助手，努力开创政研会思想文化工作的新局面，为实现水利全面、协调、可持续发展做出新的贡献。
附件1：2008年度中国水利政研会思想政治工作调研参考课题
附件2：以科学发展观为统领，推进水文化建设研究的意见
二00八年二月十五日
附件1：2008年度中国水利政研会思想政治工作调研参考课题
第一部分 水文化建设调研课题
1、贯彻落实科学发展观，推进水文化建设的研究与实践的调研（水文化建设在可持续发展水利中的地位和作用；水文化建设在民生水利实践中的作用；水文化的传承、弘扬和发展创新；水文化建设与水生态文明等）
2、水文化建设与树立落实科学发展观、实践社会主义核心价值体系、建设和谐行业或单位的关系研究
3、水利行业文化研究（水文化的内涵与外延、水利行业核心价值体系、水利行业的精神文化、制度文化和物质文化等）
4、水利行业各系统文化研究（水文文化、防汛文化、水资源开发利用文化、水土保持文化、灌区文化、水利廉政文化等）
5、水利组织文化建设研究（水利行政机关文化、流域机构文化、水利事业单位文化、水利企业文化、水利科研单位文化、水利院校文化等）
6、水利行业文化软实力研究
7、水利行业职工群众精神文化需求变化和文化期待调查研究
8、文化建设活动在推动精神文明创建活动或和谐建设中的作用研究
9、提升城市水利工程建设中的水文化品位研究
10、水利生态文化研究
11、水文化产业的价值与发展前景研究
（本部分研究，可参考本会拟定的《以科学发展观为统领，推进水文化建设研究的意见》）
第二部分 思想政治工作调研课题
1、社会主义核心价值体系引领职工思想道德建设有效途径研究
2、增强思想政治工作实效性，思想政治工作方法创新研究
3、不断推动解放思想的途径机制研究
4、水利企事单位社会责任观念培养机制研究
5、思想政治工作如何注重人文关怀研究
6、思想政治工作与心理疏导方式与途径研究
7、先进典型成长中人文环境（以所在单位或系统为例）
8、解决群众最关心、最直接、最现实利益问题满意度调研
9、群体性、倾向性和苗头性问题发现和应对机制的调研
10、基层职工群众的心理和谐状况调研和心理问题研究（以所在单位或系统为例）
11、基层宣教文化阵地长效运作机制的调研
第三部分 其他调研课题
1、基层党建工作体制机制（内容与形式或工作载体）创新研究
2、学习型机关（或企事业单位）建设的创新实践调研
3、基层民主政治建设的新途径、新方法的调研
4、基层政研会建设研究
5、政工师队伍发挥作用和发展需求状况的调研
附件2：以科学发展观为统领，推进水文化建设研究的意见
各级水利政研会要高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，牢牢把握“思想库”和“智囊团”、“参谋”和“助手”的职能定位，解放思想、与时俱进，进一步创新思想政治工作，加强思想文化建设，大力推进以社会主义核心价值体系为根本的和谐文化建设，加强以水利行业价值体系为核心的水文化建设，调动各方面的积极性，在水利行业开展水文化建设的研究与实践，促进文化大发展大繁荣，为实现水利更好更快发展提供精神动力和思想保证。为抓好水文化建设课题研究工作，特制定本意见。
一、总体思路
水文化建设研究，要按照党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握先进文化的前进方向，按照社会主义核心价值体系的要求，以建设水利行业核心价值体系，形成全行业共同的理想信念和行为规范为重点，坚持从水利实际出发，与时俱进，继承古今中外以及借鉴其他行业关于文化建设的优秀成果，对水文化建设的理论和实务进行研究，着重在水文化建设如何融入中心、进入管理的方法、途径、效果和评价上做文章，在可持续发展水利中的地位和作用上有所创新，寻求新的突破，形成新的成果，为加强水文化建设提供理论支撑和依据。
二、研究范围及重点
水文化属于一种以行业特色文化为主线并具有社会文化特征的文化。水文化建设研究包括水利行业的精神文化、制度文化和物质文化等等。大致可分四个层次进行：水利行业文化建设研究、水利各系统文化建设研究、水利各专业领域文化建设研究和水利组织文化建设研究。研究内容要求对有关概念进行深入阐释。各层次文化研究的主要内容如下：
（一）水利行业文化建设研究
水利行业文化建设研究是系统文化建设研究的升华，在水文化建设研究中处于宏观性和基础性地位，对系统文化建设、专业领域文化建设和组织文化建设的研究具有指导作用，同时又以系统文化建设、专业领域文化建设和组织文化建设的研究为支撑。
1、研究水利行业文化建设理论。主要内容包括：
（1）水利行业文化建设的内涵与外延和特点；
（2）水利行业文化建设的意义；
（3）水利行业文化建设与树立落实科学发展观、可持续发展水利中的地位和作用、水利行业精神文明建设、弘扬时代精神、实践社会主义荣辱观、水利行业的软实力、建设和谐行业的关系；尤其要重点研究水利和谐文化建设的指导原则、主要内容、基本方针和努力方向。
（4）水利精神文化：是水利行业文化的深层部分，它决定着制度文化、物质形象文化的形成和发展，具有强大的导向、凝聚功能。包括行业核心价值体系及其含义；水利行业治水管水理念；水利行业精神；水利行业的社会责任体系及其含义等。
（5）水利制度文化：是介于物质文化和精神文化之间、并实现了二者相互结合相互转化的一个特殊文化层面，指具有水利特色的组织体系、管理制度、道德规范、行为准则和习惯，是水利人在长期从事水利事业实践活动中所形成的一种行为模式。主要包括各类工作制度、责任制度、民主制度、激励制度，以及在这些制度下形成的干部职工公认的行为规范。
（6）水利物质文化：是一种以物质为形态的表层文化，是水利制度文化与水利精神文化的显现和外化结晶，是人们感受水文化存在的外在形式，具有形象性和生动性。主要可以归结为两大类：水利器物文化和水利经济文化。
2、研究水利行业文化建设具体实务。主要内容包括：
（1）水利行业文化建设的现状；
（2）水利行业文化建设的指导思想和基本原则；
（3）水利行业文化建设的总体目标和主要任务；
（4）水利行业文化建设的方法和步骤等；
（5）开展水利行业文化建设的工作机制和保障措施。
（二）水利行业各系统文化建设研究
根据行业的职能，按照防汛抗旱、水资源管理、建设管理、闸站管理、灌区管理、水文管理、水土保持、水行政执法、水利规费征稽、水利廉政等系统进行分类，研究不同系统的特色文化建设问题。各系统文化建设研究是组织文化建设研究的延伸，重点研究精神文化，包括研究各系统具有系统特色的核心价值理念，共同愿景、社会责任等。同时，研究各系统的制度文化和物质文化。
（三）水利有关专业领域文化建设研究
水利行业积淀和凝聚了极为丰富深刻的中华传统思想文化内涵，要通过深入挖掘、分析水利行业所积淀的历史传统及水利行业重大英模人物所凝聚的民族精神，全面分析水利物质文化、制度文化、精神文化所蕴含的传统理念价值，重点分析水利行业的文化传承与历史人文内涵。根据水利行业的不同领域，按照流域水文化、省区水文化、城市水文化、江河文化、湖泊文化、运河文化、冰雪文化、治水人物等专业进行分类，研究不同专业领域的特色文化建设问题，重点是物质文化和历史水文化的研究，包括有关实体的外形特征、结构和技术价值理念、美学价值、历史价值、民族特色、地域特征、社会经济意义、人文内涵等，不涉及组织文化、各系统文化，但要体现组织文化和系统文化的精神理念。
（四）水利组织文化建设研究
根据行业的组织构成，按照水利行政机关文化、流域机构文化、水利事业单位文化、水利企业文化、水利科研单位文化、水利院校文化等进行分类，研究不同组织的文化建设问题，重点研究组织的特色价值理念、行为规范。
（五）水生态文明建设文化研究
十七大报告中提出生态文明，是以生态意识强、生态产业发达、生态环境良好为主要内容的文明形态。要积极开展建设水生态文明的意义、理念、人与自然和谐关系、存在的主要问题及其主要对策，加强水文化传播与大众的生态道德教育等内容的研究。
（六）水文化产业的价值与发展前景研究
当今文化产业的主要内涵与实质，包括文化的创意（创造）力和文化的生产力两个层面或两大领域，这也是还是当代文化区别于传统文化最具影响力的方面。在水文化产业方面，应当开题研究。
三、研究技术路线
课题研究的技术路线是：按照十七大报告中提出的坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，遵循理论与实践相结合的技术路线，学习借鉴文化学、社会学、组织文化学等学科的基本概念、框架体系、主要内容和基本程序，在调研水文化建设的基本情况、借鉴业外和国外文化建设的优秀成果的基础上，界定水文化的内涵和体系，分析其结构、特点和历史沉淀，明确水文化建设的指导思想、总体目标、重点任务和主要步骤，提出促进水文化建设的保障机制和主要措施。
继续探索确立以课题组为基本形式的研究工作模式，明确牵头单位、时间进度和质量标准，有效整合研究资源，进一步提升研究质量和水平，确保研究活动扎实推进。
四、主要成果形式
水文化建设研究的成果包括：
（一）《水利行业文化研究》报告、《水利各系统文化研究》若干分报告、《水利专业文化研究》若干专题报告；
（二）《水文化建设实施纲要》；
（三）《水文化手册》；
（四）出版《水文化建设研究与实践》丛书。
各系统文化建设研究、专业领域文化建设研究、组织文化建设研究的成果包括本课题研究报告和其他相关研究成果。
五、组织形式
为加强水文化建设的研究与实践活动的组织、协调和领导，建议成立水文化建设研究与实践工作指导委员会，拟请部领导为主任委员，有关部门领导为成员。水文化建设研究与实践工作指导委员会联络组设在部政研会。
各课题承担单位参照本大纲制定相应的文化建设研究大纲，并报部政研会备案。
（稿源：组织人事处）