重庆市水利局加强制度建设从源头上预防腐败现象的发生
2007年9月5日
2006年重庆市委、市政府出台了《关于加快水利发展的决定》，为重庆水利发展带来了前所未有的机遇。水利发展步入提档提速的新阶段，政府计划在“十一五”期间投入水利建设资金达300个亿。为进一步加强和改进水利工程建设的管理，市水利局将水利工程划分为基建工程和非基建工程两大类。基建工程一律实行公开招投标，公布最高限价、无标底、合理低价中标的招标方法；取消业主、中介机构和专家对投标人、技术标、经济标的打分，只要合符条件都可入围参与竞争，把人为裁定的空间压到最低限度，尽可能体现公开、公平、公正。对非基建项目全面推行以工程规模、各级政府投资、群众投劳筹资、建设工期、质量、建后管理制度、水价、责任人为主要内容的工程开工前、竣工验收前和违规违纪查处情况，在当地新闻媒体上进行“三公示”，借助社会和媒体的力量，对项目资金安排使用、工程建设进度、建设质量进行监督。同时，对重点水利工程建设在继续实行“六定一管” （即“定建设任务、定工程投资、定建设工期、定工程质量、定安全责任、定考核奖惩”和“财务管理”）的基础上，把日常建设、管理的权力交给区县负责，市水利局、市水投集团主要任务就是当好“服务员”、“指导员”。按照市委、市政府的有关要求，最近市水利局又建立了以“竞标”为核心的水利建设投入激励机制，将“十一五”规划建设的有市级及以上补助投资的骨干水源、农村饮水安全、病险水库除险加固、大型灌区续建配套和节水改造、小型农田水利设施、城镇供水（含抗旱水源）、城镇防洪（含防洪应急）、水土保持生态环境建设、水电农村电气化建设及小水电代燃料等续建和新建项目等9大类项目全部纳入“竞标”范围。这一机制的建立，将取代“首长项目”、“计划项目”和“感情项目”。
（稿源：驻市水利局纪检监察室）