重庆市水利局加强河道采砂审批从源头上预防腐败现象的发生
2007年9月6日
河道砂石资源作为国家有限的自然资源，市场供需矛盾十分突出。特别是我市直辖以来，随着经济社会的蓬勃发展，基础设施建设速度加快，砂石资源市场需求量急剧增加，申请河道采砂的经营户逐年增多，由此给水行政主管部门的河道采砂审批和管理工作带来了更大挑战。
为切实加强党风廉政建设，防止河道采砂审批许可过程中发生不正当交易行为，根据国家法律法规的有关规定，市政府在2006年12月11日颁布出台了《重庆市河道砂石资源开采权拍卖管理办法（试行）》，对通过河道砂石资源开采权拍卖进行公平、公开、公正的行政许可方式作出了明确规定。《办法》实施后，市水利局对长江、嘉陵江、乌江干流和主要中小河流的采砂管理工作进行了调研，并结合我市采砂管理工作的实际，制定了贯彻实施意见及河道砂石资源开采权拍卖参考文本。
针对市直管河段采砂管理工作的特殊情况，市水利局在对拍卖采区（点）多次调查研究的基础上，充分征求市直管河段采砂从业者意见，制定了市直管河段砂石资源开采权拍卖实施方案。方案充分考虑了采砂活动确保行洪和通航安全的因素，对竞买人的竞买资格提出了采砂条件。7月7日和8月10日，市水利局委托重庆恒升拍卖公司，分别对市直管河段木关沱、野骡子等17个水域的砂石资源开采权进行了拍卖。市直管河段砂石资源开采权的成功拍卖，不仅是水行政主管部门按照公平、公开、公正的原则进行行政许可的一次有益尝试，也是水行政主管部门加强廉政建设的重要成果，避免了人情许可、“暗箱”操作等现象的发生，达到了从源头上预防腐败的目的。
（稿源：监察室）