重庆市水利简报
第 四 期
重庆市水利局办公室 二○○三年六月九日
市水利局副局长叶学文在全市水利局长会上的总结讲话
2003年6月4日
（根据录音整理）
同志们：
这次历时一天的全市水利局长会议就要结束了，主要传达贯彻了市委、市政府“非典”对农村经济社会发展影响分析会议和渝西地区经济社会发展专题会议精神。会上，对全行业1－5月的工作进行了总结，对下半年和今后的工作进行了部署。与会代表对朱局长的报告分组进行了认真的讨论。会议达到了预期的目的。这次会议的主题是两手抓，一手抓抗非典，一手抓经济工作。当前，中央、市委、市政府都按照这个思路在工作。从目前的整个情况来看，尽管非典对经济工作有影响，我非常同意朱局长对全行业1－5月的工作的分析，全行业上下认真贯彻市委、市政府的指示，抗非典工作取得了阶段性成绩。
这次会议要统一的认识是当前市委、市政府非常重视水利基础设施建设，在黔江召开的民族经济社会发展现场办公会和渝西地区经济社会发展专题会议上，把水利放在非常重要的位置上，尤其是渝西地区经济社会发展专题会议上，市领导提出“一水三化”，把水利摆在第一位，说明市委、市政府领导提高了对水利的重视，给水利行业很好的机遇。因此，我们不可丧失这个机遇，要努力地做好工作。
一、会议形成的共识
我认为，朱局长的报告带有全局性、发展性、战略性，我们应该深入研讨贯彻落实。如果研究好了，工作力度大了，水利的发展是有后劲的、是有希望的。具体有以下特点：
一是突出了“五抓”。第一，要抓好各项规划。规划是水利行业发展的基础，做规划时要有前瞻性、超前性的基本思维。在水利部的支持下，我们全面启动了主城区的水资源规划，打捆完成了重点水利项目建设和大灌区建设，加快病险水库整治力度，确保安全和社会稳定。如果没有详尽的规划，项目就上不去。第二，抓好重点工程建设。“九五”到“十五”重点建设在逐渐增多，抓好重点工作建设，对提高水利形象非常重要，也为社会服务做了贡献，是我们目前要做好的重要工作。第三，抓好投资、引资，各项投资政策的落实。目前的水利投资，国家的政策不是全额的，需要地方匹配，地方匹配确实有困难，就需要在投资政策上进行研究。研究投资政策，争取投资政策，推进项目实施的可行性。第四，抓好已经出台的水利各项政策的落实。要认真进行调查研究。有政策，就是投资；有政策的项目，才有支撑。第五，抓好防汛抗旱保安的工作，保持社会稳定。
二是要做好“两落实”。一是要落实市委、市政府在黔江召开的民族经济社会发展现场办公会下达给我们的各项目标任务，从局机关各处室到各区县局必须完成纳入目标考核的各项任务；二是要认真落实渝西地区经济社会发展专题会议提出的各项思路。我认为，从黔江会议到渝西会议，市委、市政府对水的问题、对水利的政策问题有了更明确的指示、更明确的操作办法。要落实好两次会议精神对我们提出的要求，所以各区县要认真做好这些工作。
三是抓好“三重点”。一是要研究水利的改革思路。水利不改革，就没有出路。局党组从4月到现在多次研究水资源的开发利用问题、水进入市场的问题，水价的改革问题、水资源费的征收问题、水利工程管理体制改革问题以及推进水务一体化改革问题。这些都是我们下一步工作的重中之重。关于水价改革问题，我们议论多次，至今没有突破，主要有两个原因：一是有关领导认为水价调整后，负担要增加；二是我们自身认为水价调整的难度较大。水价不改革，我们的投资渠道和项目支撑就很难得落实。今年年底此项工作要有个了结，市局要加大力度，各区县必须配合，主要分两步走，即首先是出台基本调价，第二步是渝西地区水价问题要认真测算。第二个重点是水资源费的问题。水资源的足额征收，涉及到水资源费的标准提高问题、水资源费的征收问题、社会取水单位的监管问题等三个问题。第三个重点是水利工程管理体制改革问题。各区县局要认真学习市政府26号文件，今后水管单位作为事业单位要实行分级管理。目前市级直管的和委托管理的，希望大家在改革中一定要保持相对稳定。西部水务体制的问题是一个课题，我们要认真研究对待，推进水利改革和水利产业化建设。
二、当前要做好的工作
（一）抓好防汛抗旱保安工作。目标就是不能垮堤、垮坝，要认真总结去年“6.13”的教训，在今年4月全市防汛检查的基础上，落实好责任制，加快落实资金的病险水库整治，严格按度汛方案运行。同时，要加强河道方面的管理。
（二）加快重点项目的工程进度，把好质量关。管好资金，确保资金用在工程上，不准挪用，不准违规违纪。这是今年监管的重点。
（三）年度工作计划和任务。年度工作任务已下达并签订年度工作目标责任书，各区县要按照责任书去组织完成。
三、关于会议精神的传达贯彻
一是抓好学习领会。各单位回去以后要认真组织本单位干部职工认真学习会议的精神。通过学习，深刻领会朱局长工作报告的精神实质，进一步统一认识，明确当前和今后水利工作的思路和重点，增强深化水利改革的紧迫感、责任感，加强管理，深化改革，转变作风，推进水利事业快速发展。
二是抓好汇报协调。各区县（市）水利局的同志，回去以后要认真向当地党委和政府分管领导汇报，不仅要汇报本次会议精神，而且要汇报贯彻落实的意见。同时，要加强与有关部门的沟通和协调。通过各个方面密切配合，为水利改革与发展创造良好的外部条件。
三是抓好组织落实。各单位要结合实际，抓住最突出的问题确定工作重点，有针对性地拿出工作措施，做出符合当地实际期的工作部署，真正把会议精神贯彻好、落实好。为了掌握动态，要求各单位在6月30日前，将传达贯彻这次会议精神的情况以书面形式报市局办公室。并要求每月底报工作进展情况。
同志们！水利事业正面临着前所未有的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战。我们要抢抓机遇，开拓进取，以积极的工作态度、扎实的工作作风，创新的工作精神，开创水利工作新局面，推动水利事业新发展，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，为全面建设小康社会作出我们应有有贡献。
分送：水利部办公厅、信息中心，长江委，市委办公厅，市人大办公厅，市政府办公厅，市政协办公厅，市委宣传部，市委研究室，市政府研究室，市人大农业委，市政协农委， 市计委，市经委，市农办，各区县（自治县、市）水利（农机）局，本局各处室，各直属单位。