重庆市水利局
关于重庆—綦江成品油管道工程水土保持方案的批复
渝水许可〔2010〕99号
2010年9月7日
中国石化销售有限公司华南分公司：
你公司送交的《重庆—綦江成品油管道工程水土保持方案报告书》收悉。经审查，现函复如下：
一、《重庆—綦江成品油管道工程水土保持方案报告书》编制目的明确，所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准、技术文件和技术资料基本正确，内容较全面，基本符合《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2008）和有关标准的规定的水土流失防治标准和可行性研究阶段的设计深度。原则同意该项目水土保持方案。
二、水土流失预测时段、预测内容、预测方法及预测结果基本正确。该项目工程扰动原地貌面积约198.13hm2，损毁的水土保持设施面积193.91 hm2，其中：土坎梯田梯土121.25hm2，林草地72.66 hm2。
三、水土流失防治责任范围明确。其防治范围面积为318.56hm2，其中：项目建设区198.13hm2，直接影响区120.43 hm2。
四、水土流失防治原则和目标明确，水土保持分区合理。根据工程实施方案，结合水土流失类型、强度特征，水保工程设计中水土流失防治区分为管道工程区、重庆末站区、穿跨越工程区及施工道路工程区共4个水土流失防治分区基本合理。水土保持措施结合主体工程施工分别进行了措施配置，同时提出的实施进度安排合理可行。
五、基本同意该工程水土保持防治总体方案，水土流失分区防治措施设计紧密结合主体工程的水土流失形式和特点。根据本工程水土流失的预测、防治责任范围以及水土流失防治分区和防治内容，确定不同的防治措施及布局，并形成本方案的水土流失防治措施体系，以达到主体工程建设顺利进行、项目建成后安全运营、周围生态环境明显改善和带动地方经济持续发展的目的。原则同意各分区方案。其主要水土保持措施为：
（一）管道工程区
方案提出的输油管道敷设应分段施工，尽量缩短管沟开挖暴露时间；在经耕地、林地的地段应采用抬管等施工方案，尽量减少施工作业带宽度和对周边林草的损坏；管道分段敷设完工后，即时覆土，恢复原地貌等预防保护措施可行。
管沟开挖时，能剥离表土的先剥离表土，并集中堆放在管沟一侧，表土堆坡脚采用装土编织袋挡墙拦挡，表土堆表面采用编织布覆盖；穿越平地地段，对管沟开挖临时堆放的松散土石料用装土编织袋挡墙进行拦挡，表面用编织布遮盖；穿越坡度小于250缓坡地段，在下游侧修建浆砌石挡墙，拦挡开挖土石料，埋管后平整场地形成梯土；大于250陡坡地段，坡脚修建浆砌石挡墙，回填土石料后，采用浆砌片石护坡；施工过程中根据地形条件分段设临时排水沟和沉沙池，排水沟长5600m；降雨时对开挖裸露的土质边坡采用密目网遮盖；根据扫尾期整地情况修建M7.5浆砌块石排（截）水沟和永久性沉沙池，排水沟长6280m；施工扫尾期进行土地整治，面积112hm2；宜复耕地复耕，其余撒播草籽绿化。
下阶段应根据地形和管道布置情况进一步完善施工过程中临时拦挡措施。
（二）重庆末站区
位于唐家沱油库内，占地0.48hm2。
开挖时先剥离表土，并集中堆放在临时堆土场，堆土场周边坡脚采用装土袋挡墙拦挡，堆土场顶部用编织布覆盖；施工时，沿末站边界设临时土质排水沟和沉沙池，排水沟长300m；对开挖过程中临时堆放的土石料，坡脚用装土编织袋挡墙拦挡，降雨时用编织布覆盖；对施工产生的裸露土面，降雨时用编织布覆盖；施工扫尾期，进行场地平整，对空地和周边种植乔木和草坪进行绿化，面积0.3hm2。
（三）穿跨越工程区
共穿越铁路3次、公路44次、河道47次。穿铁路一般采用顶管或横孔钻施工，穿越公路采用顶管、横孔钻或开挖等方法，穿越河流采用定向钻、河床埋管、桥跨等方法。
对定向钻、顶管施工场地先剥离表土，并集中堆放于临时堆土场，堆土场周边坡脚采用装土编织袋挡墙拦挡，挡墙外侧设土质临时排水沟和沉沙池，排水沟长900m，堆土场顶部采用编织布覆盖；在定向钻场地内修建沉浆池；采用河床埋管和桥跨穿越小河流时，在枯期施工，开挖土石料堆放于岸边，并用装土编织袋挡墙临时拦挡，在两岸冲刷（设计洪水标准）范围内修建浆砌石挡墙护岸，开挖废弃的土石料填筑于挡墙内。施工扫尾期进行场地平整，宜绿化地撒播草籽绿化，面积0.468hm2。
（四）施工道路工程区
施工道路长30.1km，其中：新建11.6km，扩建18.5km，占地面积12.04hm2。
开挖时先剥离表土，并集中堆放在临时堆土场，堆土场周边坡脚采用装土袋挡墙拦挡，堆土场顶部用编织布覆盖；施工过程中，沿临时道路傍山侧设临时排水沟和沉沙池，降雨时对裸露土质边坡采用编织布覆盖；施工扫尾期，进行清理场地，对废弃的公路进行整地，并种植乔灌木及撒播草籽绿化，面积0.72hm2。
下阶段应进一步完善施工开挖过程中的临时拦挡措施。
六、经审核，该项目水土保持方案总投资3124.85万元，其中：主体工程已列990.61万元，方案新增2134.24万元，方案新增投资中：工程措施1189.09万元，植物措施6.04万元，临时工程399.61万元，独立费用273.45万元，基本预备费112.09万元，水土保持设施补偿费153.96万元。
七、请你公司继续做好水土保持方案的初步设计工作，在今后的工程建设中，要严格按照审批的水保方案，按期完成各项水土保持措施，并按规定缴纳水土保持设施补偿费。主体工程竣工验收时，要同时向我局申请验收水土保持设施，并按要求提交水土保持监理和监测报告等有关资料。
附件：重庆—綦江成品油管道工程水土保持方案特征表
二○一○年八月二十六日
主题词：水土保持 方案 批复
抄送：水利部水保司，长江委水土保持局，市发展改革委，市环保局，市水保监测总站，綦江县水务局，万盛区水务局，江津区水务局，巴南区水利局，南岸区农林水利局，江北区农林水利局，中国科学院水利部程度山地灾害与环境研究所。
重庆市水利局办公室
编辑：纪勇