祝良华副局长在全市水利专题工作会上的讲话
2008年2月26日
（根据录音整理）
我简单讲一下关于乡镇堤防的建设与规划的问题。
一、关于第一批乡镇堤防建设
因为前期工作早已结束，目前有的已经开工，有的还在搞施工设计和招投标项目，我想强调三个问题。
（一）切实抓好资本金到位，争取尽快下拨开发银行一月份的贷款。乡镇堤防开发银行的贷款是分三次到帐，一月份、三月份、六月份三次。其中，一月份的贷款已经到了市局的帐上。目前为止，还有相当一部分区县由于工作滞后，报件资料不能满足开发银行拨款的要求。在此强调一下，请各个区县在这个月之前，将资本金到位情况表和拨款申请表，在本月底前送基建处汇总，确保本月内一月份贷款资金全部下拨。
（二）尽快开工建设，确保所有的项目按计划建设完工。原则要求本月底、下月初必须完成招投标工作，尽快开工建设，力争在4月30日前基本完工，以保证工程度汛安全。
（三）每月5号前报送上月工程建设进度表，统一使用财务处下发的开发银行资本金到位情况表。之所以要求每月5日前报表，是因为下一次开发银行拨款的时候必须要这个资料。没有这个表格，开发银行下一次拨款是不拨的。
二、关于第二批乡镇堤防建设。
今年四月份，市局要跟开发银行签订第二批乡镇堤防的用款合同，这个用款合同是要对着点子的，所以请各个区县抓紧推进有关前期工作。在此强调三个问题。
（一）第二批乡镇堤防范围。跟第一批一样，必须是有防汛任务的中心镇、百强镇。需要强调的是，第二批乡镇堤防也就是中心镇、百强镇的最后一批了，如果第一批、第二批都没有申报中心镇、百强镇的堤防建设，一律视为不需要修建或者销号了，今后不安排建设资金，请各区县水利局对此出具书面说明并加盖单位公章，作为消号依据。
（二）第二批乡镇堤防必须在3月10日前上报到市局基建处。为什么是这个时间？因为3月20日开始就要跟开发银行衔接有关工作，如果不按时报上来，怎么保证跟开发银行衔接呢？上报材料要按渝水基〔2008〕1号文的要求，必须具备项目初步设计报告、初设批文、配套资金承诺函、项目达标销号承诺函、国土部门对用地的说明或用地审批件、环保部门的环评审批文件。项目公示材料可在项目招标结束后再报。我请大家按这个要求来做，过时不等。
（三）总结第一批乡镇堤防建设的经验和教训，第二批乡镇堤防，我们会提前通知各个项目区县，哪些项目可以上，那些项目不具备条件不能上。
顺便说一下，做好资金筹集，特别是项目资本金到位，对乡镇堤防来说是要难一些。乡镇堤防建设中央从来是没有资金安排的，市里能够从政府财政资金63亿里挤出一部分，作为朱局长也好，还是局里的相关处室也好，都是尽了最大努力了。虽然比例少，也希望同志们能够理解。