潼南县水务局：解放思想 抢抓机遇
快速推进农村水电增效扩容改造试点工作
2012年1月23日
潼南县共有农村水电站10座，总装机容量3.32万千瓦，符合农村水电增效扩容改造试点条件的8座电站全部纳入试点，现有装机容量3.26万千瓦，年均发电量1.57亿度，改造后总装机容量将达3.48万千瓦，年均发电量将达1.98亿度，改造总投资8464万元。截至2011年底，该县各改造电站完成了主要机电设备招标。目前，大部分项目编制完成了施工设计，设备采购工作全部结束，首批设备将到达电站。潼南县水务局的主要做法是：
——健全组织机构，层层落实责任。为加强对项目实施的组织领导和监督管理，成立了由县长任组长、分管县领导任副组长、相关部门主要负责人为成员的领导小组。涉及改造的企业成立了实施项目领导小组。与各项目业主签订了责任书，各业主单位又将具体任务和责任明确到人。形成了一级抓一级、一环扣一环、层层抓落实的工作格局。
——领导重视出政策，部门协调办实事。县委、县政府十分重视农村小水电增效扩容改造工作，县领导多次到县水务局及小水电企业进行调研，及时研究解决试点过程中遇到的困难和问题，确保农村水电增效扩容改造试点工作有力、有序、高效推进。县政府第72次常务会议专门对该项目招投标、资金管理等工作进行研究，对必须进行招标的项目范围由30万元提高到100万元，有效缩减了项目招标、采购时间，对加快推进工程进度起到了关键作用。同时，相关部门多次召开联席会，解决项目推进过程中的具体问题。尤其是对项目技术复杂、有特殊要求和应急度汛项目，同意业主按相关程序采取邀请招标和竞价比选方式从速采购。
——常规问题制度化，非常问题特殊化。对一般项目，严格实行“项目法人制、招投标制、项目合同制、工程监理制”的“四制”管理。对工艺复杂、技术要求特殊和应急度汛项目，采取超越常规、较为灵活的方式予以处理，做到程序合法、处理得当。同时，严格控制特殊处理的项目，不以情况特殊为由，对应进行公开招标的项目有意规避招标。
——倒排工期计划，确保及时完工。在进度控制方面，由各企业制订并上报施工计划和节点目标，水务局负责督促检查。倒排工期的项目细化到分部分项工程；工期编排上，精确到“天”，不存在交叉、干扰的分部工程，尽可能平行作业，以缩短工期；充分考虑技术和工期保障措施。根据各项目倒排工期计划，2012年2月底前完成水工建筑物招标，4月30日前完成机电设备安装，11月20日前完成全部改造内容。
——强化资金监管，加强档案管理。出台《农村小水电增效扩容改造资金管理办法实施细则》，积极落实自筹资金，严格资金管理，确保资金的安全和规范使用。会同县财政局，加大对改造项目的监督检查力度，督促项目业主落实自筹资金，严格资金监管，防止资金被截留、挤占和挪用。建立了农村小水电增效扩容改造档案管理制度，加强资料收集，注重上传下达，做到及时、准确。
（稿源：潼南县水务局）
编辑：徐一