永川区水务局：全区动员 形成合力 提前实现农村饮水安全全覆盖
2012年1月26日
自实施农村人饮安全工程以来，永川区采取“资金多元，整体推进，自治管理”的“3Z”模式，投入资金2.5亿元，解决2004年调查确认的农村饮水不安全人口59.38万，基本实现了农村饮水安全全覆盖。
——高度重视，精心组织，工程建设目标化。为切实抓好农村饮水安全工作，区委、区政府将农村饮水安全工作列为本届政府的“二号民心工程”，成立了以区长为组长、分管副区长为副组长，相关部门、镇街主要负责人为成员的农村饮水安全工作领导小组，并将农村饮水安全工作纳入了各镇街综合目标考核。为将农村饮水安全工作抓好抓落实，区农村饮水安全领导小组多次召开领导小组会，专题研究部署农村饮水安全工作，进一步统一思想和认识，明确目标任务，为推动农村饮水安全工作奠定了坚实的基础。
——集思广益，科学规划，工程布局合理化。针对农村饮水工程布局分散，单个工程规模小、建设标准低，管理粗放等问题，对农村饮水工程系统规划，充分调动群众参与规划、参与建设、参与管理的积极性。确定了“严重缺水的农户优先，场镇饮水特别困难的地方优先，新农村建设示范村优先”的“三优先”原则，实行集中力量，整镇整村推进的方式，建卡管理，逐户销号。每一处工程的规划，都坚持因地制宜，宜集中则集中，宜分散则分散。几年来，全区新建及扩网67处集中式供水工程，新建分散式供水工程1363处，农村集中式供水率达95%以上。
——政府主导，全民参与，工程投入多元化。为突破资金“瓶颈”，整合多方资源，集中力量保投入。一是积极争取项目资金。水务、财政等多个部门形成合力，积极主动加强同市主管部门的衔接、沟通，争取上级项目和资金投入，几年来，共争取市级以上补助资金1.67亿元。二是加大财政投入。2011年，为提前实现农村饮水安全全覆盖，自筹资金2900万元，将2012年的实施计划提前到今年完成，比中央计划提前两年完成，比重庆计划提前一年完成。三是发动群众自筹。按照“一事一议”的方式，充分调动群众筹资投劳建设人饮安全工程的积极性，受益户群众每户自筹资金200—600元。四是吸引社会资金。对一些集中式供水项目，鼓励民营资本投资建设。自实施农村人饮安全工程以来，全区累计筹集资金2.5亿元，为农村人饮安全工程建设提供了资金保障。
——建章立制，落实责任，工程管理长效化。克服过去“重建设，轻管理”的思想，树立建管并重的理念，出台《关于加强城乡饮水安全工程运行管理的通知》。对分散的户办工程，产权明确到户，按照“自建、自管、自有、自用”的原则，实行分户管理；对联户供水工程，产权明确到共建方，按照“统一制定管护制度，统一筹集管护资金，统一明确供水标准”的原则，由受益农户集体推选“井长”管理；对集中供水工程，产权明确到业主，由受益群众组建农村用水户协会，按照“保本运行，适当微利”的原则，实行社会化服务、企业化管理。
（稿源：永川区水务局）
编辑：纪勇