巴南区全面终止水库及河流承包经营活动
2008年8月15日
巴南区现有各型水库92座，总蓄水量9106万立方米，是该区大多数场镇供水站和农村村级供水工程的主要水源。过去由于水利工程无财政预算养护费，水库养护责任难以落实，全区有79座水库、38段河流由乡镇政府或村委会对外承包养鱼，实行“谁承包、谁负责养护”的方式，存在很多管理上的隐患和漏洞。承包人采取投化肥、饲料、鸡粪等养鱼，造成水质污染。为此，巴南区于2007年9月启动了终止水库河流承包经营工作，取得良好成效。
——加强领导，落实责任。一是成立了由区主要领导任组长区相关区级部门和19个镇街的主要领导为成员的区终止水库及河流承包经营活动领导小组，二是各镇街主要领导亲自抓，工作任务逐一分解落实到每位副处级以上领导干部人头上，实行领导包库制度，并落实了专职工作人员，动员全区所有行政资源，举全区之力开展工作。三是区委、区政府与各镇街签订《目标责任书》，区委、区政府督查室坚持每周专项督查，措施不力的、进度缓慢的定期在全区通报。
——落实措施，强力推进。一是区政府研究制定了具体工作方案，明确了工作任务、方法、步骤及相关政策，这些政策在具体执行过程中未产生法律诉讼；二是区水利局是终止水库河流承包经营的牵头单位，在具体工作开展中得到了区法制办、区法院、区公安分局等相关部门的大力支持和配合。各部门共同出谋划策，研究具体问题的处理方案，统一政策口径和解释口径，避免工作中出现失误。三是镇街主要领导、分管领导和相关人员，牺牲休息时间，分别找业主交心、谈心帮助他们的实际困难和问题，共谋水库（河流）终止承包经营后今后的发展思路，千方百计让他们理解政策，充分发动村社干部、群众和承包人的亲属、朋友帮助做好工作；四是联合相关部门对承包人违法占地、违法建设及其它违法行为进行依法处理，采取了包括拆违、断电、放水等正当合法措施。
截至目前，巴南区已全面终止了79座水库、38段河流共计117个承包经营合同，为消除水质污染，建立水利工程管理和水资源保护的长效机制，实现水资源可持续利用和发展打下坚实基础。
（稿源：巴南区水利农机局）
编辑：MOSSOUTSIDE\mossservice