黔江区水务局2010年“禹王杯”水利综合目标责任书
一、水利投入及前期工作
完成年度水利投资3.6亿元（以实物量折算）；保质、按时完成“泽渝”中型水库、中小河流治理和有关工程项目前期工作及“十二五”规划工作；及时、准确、全面完成水利统计工作。
二、重点工程及城镇堤防
完成城北水库一期竣工验收；完成太极水库年度建设任务；完成黔江城区堤防一期、二期工程年度建设任务；完成小南海引水工程、黔江城市拓展区供水工程年度建设任务；完成洞塘水库渠系配套工程年度建设任务；全面完成濯水镇、冯家镇、马喇镇防洪达标销号任务；完成中塘乡、黎水镇堤防建设并验收销号。
三、饮水安全
新建、改扩建沙坝和水市2处集镇自来水厂；实现城东街道、城南街道、城西街道、鹅池镇、沙坝乡、舟白街道和杉岭乡6个乡镇整镇销号；解决4.00万人的饮水不安全。
四、防洪保安
落实防汛抗旱行政首长负责制，媒体公示重点集镇、水利工程防汛抗旱“三个”责任人；编制审批或完善防汛抗旱各类预案、度汛方案；及时准确收集传递汛旱情信息，有效组织开展抗灾救灾工作；做好市级防汛抗旱物资的储备管理和运行维护；完成特大防汛抗旱经费下达的工程项目年度建设任务；完成街道、乡镇及重点防洪村的防汛抗旱组织机构建设。
五、河道管理
完成河道岸线利用规划并获当地政府或人大批准；推行河道采砂公开拍卖；加强涉河建设项目日常管理,不发生违法侵占河道案件。
六、水利工程管理
完成4座小（二）型病险水库除险加固验收考核；完成一、二期水库白蚁方案及治理工作；完成20座水库的注册登记；确保水利工程安全运行，完成一座小（一）型以上水库单位上档评级；核批水价执行到位率达100%；水管体制改革“两费”到位率分别达100%；全面完成各类水库确权划界颁证。
七、农田水利
完成农田基建计划；完成大型灌区年度建设任务；完成小型农田水利和烟田工程年度建设任务；完成1座小（一）型水库除险加固竣工验收。
八、水生态建设
治理水土流失面积29.5平方公里（含开发建设项目1.5平方公里）；水保方案审批5个；征收水保规费35万元；完成水系森林工程建设任务3250亩；示范点不少于2-3个。完成小水电代燃料、水电农村电气化县年度建设任务。
九、水资源管理
全面取缔城镇、农村饮用水水源地排污口，安装取水计量设施；全面做好饮用水水源地水质监测，实现水质达标。
十、资金管理
水利资金专款专用、加强日常财务管理；依法足额征收、解缴水资源费、水保两费、砂石资源费和原水水费并安排用于水利事业；有非农供水任务的水利工程水价核批率达100%。
十一、纪检审计
完成重点项目跟踪审计、水利资金专项审计、竣工项目决算审计,落实审计结果整改,并及时上报市局；每半年报告水利工程招投标、“三公示”、案件查处情况。
十二、依法行政与安全生产
合法、及时办理本级行政许可项目；推动区县政府出台1件水利发展与改革的规范性文件。及时调处水事纠纷、维护水事秩序稳定；水事违法案件有案必查。做好安全生产日常监管工作；建立健全安全生产监管机构和规章制度；及时排除安全隐患。做好日常质量安全监管，抓好重点工程质量管理
十三、水库移民及后期扶持
按时编制完成《大中型水库移民后期扶持规划》和《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》；完成后期扶持政策实施年度计划；确保辖区内水库移民信访稳定；协助做好大中型水库库区基金的征收工作。
十四、宣传信息及交办工作
建成防汛抗旱视频会商系统；党务政务信息报送；抓好水利行业宣传；完成市水利局交办的其它重要工作。
坚持科学发展 创新工作措施
确保2010年水利建设目标任务圆满完成
重庆市黔江区水务局局长 冉光荣
结合黔江发展实际，我代表黔江区水务局，就如何确保今年水利建设目标任务圆满完成，进一步加快黔江水务事业发展，汇报以下三点。
一、紧贴黔江发展，进一步提升水资源科学利用水平
根据国发3 号文件精神，黔江建设渝东南翼区域性中心城市，已被列入国家战略。据此，按照市委、市政府总体部署，黔江区确立了“12345”发展战略，核心是加快建设渝东南区域性中心城市，努力建设200亿黔江、跻身全市区县20强。这一发展战略赋予了黔江水利发展新的使命和要求。
熙来书记指出：“加强水利基础设施建设，推动水利事业快速发展，是重庆市委、市政府今后一个时期全局工作的重中之重，我们一定要从战略的高度，把水利建设摆在优先发展的位置，继续加大工作力度，努力促进水利事业的发展” 。奇帆市长指出：“没有现代水利，就没有现代农业”。黔江是一个工程性缺水十分严重的地方，历届党委政府高度重视水利发展。就当前黔江水资源开发利用而言，应该从以下四个方面发力，着力提升科学利用水平：
一是着力服务“工业强区”和“城市东进”战略，加快水源保障工程建设，弥补2000万立方米供水能力不足，服务第二产业加快发展。
二是着力增强城乡水利统筹发展能力，加强农村水利设施建设，服务农户万元增收，助推新农村建设和“生猪、蚕桑、烤烟”三大农业骨干产业发展，促进农村和谐稳定。
三是着力提高防灾减灾能力，加快以预防极端天气灾害、城镇防洪保安、涉水地质灾害为重点的基础设施建设。加快水土保持生态环境建设。
四是着力提高应急备用能力建设，加快建设城市应急供水设施和防汛抗旱应急设施。
二、紧跟发展需求，进一步落实今年水利发展目标任务
2010年，黔江水利工作将以科学发展观为指导，以统筹加快城乡水利发展为总揽，以深入贯彻国发3号文件为主线，以改革创新为动力，扎实推进重点水利工程建设，全面深化行业管理，努力完成2010年《“禹王杯”水利综合目标责任书》和《“禹王杯”水利综合目标考核办法》确定的年度目标任务。
（一）以民生水利建设为第一要务，整体推进重点水利工程建设。按照市局确定的工程建设节点工期目标，全力推进太极水库工程、小南海补水工程、城市防洪保安工程和城市拓展区供水工程建设，加快竣工验收城北水库工程。建好管好农村饮水安全工程，全年解决6万人饮水安全问题；加快全国小型农田水利重点区（县）建设进程，新增和恢复改善有效灌面2.17万亩；加快世行贷款∕欧盟赠款、国家农业开发、国家坡耕地水土流失综合治理试点区（县）、水系森林工程等水土保持项目治理水土流失面积70平方公里；加快三峡库区中部灌区项目建设和烟水配套工程建设，恢复改善灌面1.72亩；实施好大中型水库库区、乡镇堤防和小水电项目建设。全年计划完成水利固定资产投资3.6亿元。
（二）以提升黔江水务形象为目的，切实加强七项管理。
一是强化依法行政和水资源统一管理，加大水事违法案件查处力度，依法征收规费。
二是强化工程质量和安全生产，确保工程安全。
三是强化防汛抗旱和河道管理，确保度汛安全。
四是强化项目资金管理，确保资金使用安全。
五是加强水库移民管理工作，落实后期扶持政策措施，确保移民稳定。
六是加强城市供水管理，确保供水安全，建设好水利融资平台。
七是抓好党风廉政建设，确保干部安全。
三、进一步增添措施，确保全年目标任务圆满完成
（一）突出抓好班子、机构和队伍建设。健全完善局中心组学习制度。按照民主自愿规则，开展班子成员分管重点工作竞标。争取区委、区政府高度重视，配齐配强局领导班子。以机构改革为契机，落实移民科、防汛抗旱办等行政管理内设机构，争取单独设立水政执法大队、水土保持管理站、水质检测中心，争取落实水政执法人员、水土保持管理人员参会和水利工程质量监督管理人员事业全额拨款。组织干部职工开展水系工程建设义务植树、唱读讲传、为青海玉树地震灾区捐款、水务系统体育比赛、庆“七•一”、老干部和退伍军人座谈会等“和谐水利”建设活动，提升精气神，增强凝聚力，促进干部职工队伍和谐稳定。
（二）突出抓好目标责任制落实。畅通主干线，争取区政府与有关部门、街道、镇、乡签订农村饮水安全、重点水利工程纠纷协调、病险塘库整治、小型农田水利建设、水土保持重点工作建设责任书。按照分级管理、“一岗双责”、“突出重点、兼顾一般”的原则，在局班子成员分管重点工程竞标的基础上，按照“54321”管理模式，由主要领导与班子成员分别签订重点水利工程建设目标和安全管理责任书，再由分管领导与责任科室签订全年工作目标管理责任书，最后由各科室单位与具体承办者签订目标管理书，建立横向到边，纵向到底的目标考核体系，并严格逗硬奖惩。
（三）突出抓好水利发展规划。
一是着力抓好 “十二五” 水利发展规划编制。成立领导小组，制定倒计时计划，调动街道、镇、乡规划发展的积极性，开展“十二五”水利规划建设“金点子”项目评比，充分论证水资源配置，高质量完成“十二五”水利发展规划，体现规划的基础性、约束性和指导性。
二是着力抓好水源工程近期建设规划。为抢抓党中央、国务院加快西南五省水源保障工程建设提供科学依据。
三是以规划为前提，着力起动深溪河引水工程、老窖溪水库等重点项目前期工作，致力于培育“十二五”水利发展新的增长点。
（四）突出抓好水利建设资金配套。在积极争取国市补助资金的同时，按照全市水利投资管理体制的要求，围绕区级配套资金的落实。
一是争取区政府和市水投集团落实土地储备1000亩，实现以土地实施换资金，落实地方配套。
二是加大财政垫付性贷款根踪落实力度，通过融资手段筹措水利建设资金。
三是充分利用规划，通过整合建设，筹措水利建设资金。全年计划落实地方配套资金9000万元。
（五）突出抓好改革创新。
一是继续深化以“先建机制，再建工程”的六步工作法，实施农村饮水安全工程水价体制改革，加快组建乡镇供水公司，探索建立农村饮水安全工程物业专业化管理方式。
二是策划重点水利工程项目建设效益年活动。以“五比一创”为核心，即：“比筹资、比进度、比质量、比安全、比效益、建设管理创新”为具体内容，实行阶段推进，阶段评比，重点水利工程建设。
三是全面落实城市自来水价改革，力争平均城市水价平均每吨提高0﹒4元以上、工程原水平均每吨提高0.1元以上。
编辑：纪勇
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